北京世界城市战略的几点思考

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    80年代,深圳、珠海成为开放特区,珠江三角洲借助毗邻港、澳门地理优势和国家改革开放的政策优势,形成以“三来一补、加工贸易”为主要经济特征的中国第一个经济板块——珠江区域经济板块;90年代初,上海浦东经济开发区开放,长江三角洲以上海为核心,借助江苏与浙江两翼结合的优势,形成以国外大型制造业为主要经济特征的中国第二个经济板块——长江区域经济板块;新世纪伊始,中国正式加入WTO、北京申奥成功,大北京区域借助北京和天津两个千万人口的核心城市优势互补、共同发展的策略,必将形成以科技、文化和现代服务(金融、IT、通讯、教育、观光、旅游、体育、休闲)为主要经济特征的中国第三个经济板块——大北京经济板块。
      第三个经济板块的崛起,必然引发整个地区、城市和企业发展格局的重新洗牌,在这场前所未有的经济大整合中,大北京地区的各级城市和各行业的企业家们都在积极寻找实现超常规发展的良机,谁能看清楚大势,抢先一步占领至高点,谁就能借势借力在大北京经济圈中尽享天时地利,脱颖而出。
      2001年,中国科学院院士、中国工程院院士、清华大学人居环境研究中心主任吴良镛教授接受中国建设部的委托,对京津冀北地区的城乡空间发展规划进行了研究,提出了建设大北京世界城市的战略构想。 世界城市概念早在1915年就由西方城市和区域规划先驱 Patrick Geddes在其所著《演化中的城市》一书中提出。现代世界城市的本质特征是拥有全球经济控制能力,其来源是跨国企业总部与作为生产者服务核心部分的跨国银行的总部。因此世界城市是国际资本流动的决策中心。世界城市是以技术革命为其产生根本动因的,现代的世界城市尤其受到信息技术不断创新的深刻影响。
    北京的发展前景是“世界城市”,它包括以下基本内涵:
    “大北京”的概念
      按“世界城市”区划,“大北京”是指京津冀北,由北京、天津、唐山、保定、廊坊等城市所统辖的京津唐和京津保两个三角形地区,以及周边的承德、秦皇岛、张家口、沧州和石家庄等城市部分地区,中心区面积近7万平方公里,人口约4000万。“大北京”的城市特征。
      “大北京”将以知识发展为关键因素,以知识经济为基础,是以知识经济、管理经济、服务经济为主要特征的学习型、普遍应用技术型和信息型的社会。
    “大北京”的规划战略
      强调北京和天津两个核心城市“有机疏散”与区域范围(周边城市或新兴城市)的“垂直集中”相结合的双核心/多中心(疏散大城市功能、调整产业布局、发展中等城市为中心)都市圈的战略;采取“交通轴+葡萄串+生态绿地”的发展模式。
      “交通轴”是以高速公路为线,布置“葡萄串”式的具有独特功能和适度规模的城镇;“生态绿地”是指有充足的绿地、阳光、新鲜空气的生态人居环境。
    大北京规划下的产业商机
    各地区、各产业间密切联系、互利互惠、取长补短;
    旅游资源共享,以古迹、风情、探险、疗养等休闲方式吸引游客,开发假日旅游项目;
    教育资源共享,推动以知识为核心的教育产业发展;
    科技资源、人才共享,推动科技创新、科技产业发展。
    基于区域层次上的功能调整
    大北京将成为多种功能、多种中心的汇聚之地;
    大北京应该是世界城市体系的综合节点,国际组织机构所在地,世界文化网络的重要节点;
    大北京是知识创新中心,国内外交通和通讯枢纽,国际管理和科技创新人才中心,有持续吸引力的观光旅游基地;
    大北京将承担国家的经济管理中心、信息中心、科技创新中心和区域经济中心的职能。